当前位置首页 > 财政专题 > 支农惠民
福建省财政厅关于做好2017年一事一议财政奖补等工作的通知
发表日期:2017-02-06 [字体显示:??] [收藏]   [打印]   [关闭]

各市、县(区)财政局,平潭综合实验区财政金融局:

为进一步做好2017年一事一议财政奖补工作,现将工作相关要求通知如下:

一、管理要求

(一)一事一议财政奖补工作。2017年,我省一事一议财政奖补工作要按照财政部和省委省政府决策部署,坚持以农民民主议事为前提,以民办公助为手段,以农民需求为导向的一事一议财政奖补工作机制,发挥财政资金四两拨千斤的作用,引导社会资金共同投入,破解农村发展中存在的突出问题。坚持以财政支农为出发点,以支持农村发展为落脚点,立足于“补短板、惠民生”,重点向贫困地区倾斜,向工作积极性高的地区倾斜,解决好农民关心的急事、农业需要的难事、农村需办的大事。坚持以农民普遍受益为目标,规划先行,循序渐进,丰富建设内容,提高奖补成效,确保到“十三五”末农村公益事业取得长足发展,农村人居环境得到显著改善。

(二)美丽乡村建设试点工作

1.2017年,一事一议财政奖补美丽乡村建设试点工作要继续发挥自下而上民主决策的制度优势,把美丽乡村建设的主动权交到农民手中,确保农民享有真正知情权、参与权和监督权。要发挥财政资金的引领撬动作用,不断提升美丽乡村建设水平,打造升级版的美丽乡村。要在改善农村人居环境的基础上,推进村容整洁、生产发展、生活富裕、乡村文明、管理民主建设,力争“十三五”时期扎扎实实建设一批“机制活、产业优、百姓富、生态美”的美丽乡村示范村。

 2.根据1219日省政府专题会议要求,2017年一事一议财政奖补美丽乡村建设试点工作要加大对污水治理、垃圾处理等项目的支持力度,对于确有以上项目建设需求的试点村,省级奖补资金要优先安排部分资金用于支持相关项目建设。

3.2013年我省开展一事一议财政奖补美丽乡村试点工作以来,各地涌现一大批一事一议财政奖补美丽乡村建设试点典型,根据财政部要求,省级将汇编《一事一议财政奖补美丽乡村名录》,供全省各地学习交流,请各地踊跃提供。

(三)传统村落保护工作。各地要按照村级公益事业一事一议财政奖补项目管理的有关规定,认真做好传统村落保护项目的筛选和建设验收工作,奖补资金要重点用于支持村内公益事业项目。各地要进一步加快传统村落保护项目的建设进度,对于未按时完成的县(市、区),省级将按相关资金管理要求,收回其奖补资金。

二、项目申报

(一)2017年,一事一议财政奖补普惠制项目、重点示范项目奖补计划按照闽财农改〔20135号文下达的省级计划指标数进行申报。普惠制项目主要用于保障农村居民安全和基本的生产生活条件,重点示范项目主要用于村庄环境的综合整治和提升。一事一议财政奖补工作的现有筹资筹劳标准、财政奖补标准、省市县财政奖补资金分担比例保持不变。普惠制项目、重点示范项目计划申报比例由各县(市、区)根据当地实际情况统筹控制。计划申报的项目原则上从2016年—2018年项目库中选择。

(二)各地须在331日前将项目申报计划表(附件1)报送省财政厅(农村综合改革处)备案(电子表格先挂内网,纸质表格需县(市、区)财政局签章)。

三、绩效考评

(一)考评内容。绩效考评主要从组织领导、资金保障、制度建设、操作程序、宣传培训、改革方案实施和遵纪守法等方面,对2016年度的一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点和传统村落保护工作中议事程序是否合规、业务管理是否规范、项目是否存在多头申报、资金管理是否规范等情况进行绩效考评(具体内容和量化指标见附表)。

(二)考评时间。绩效考评时间为20172月—20174月。

(三)考评方式。本次绩效考评采用县级自评和省市实地重点考评相结合的方法。首先各县(市、区)对2016年度开展的一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点和传统村落保护工作进行全面总结并自评,形成自评报告和自评分数,并于2017228日前报省和设区市财政部门。各县(市、区)自评完成后,省级根据各地自评结果选取部分县(市、区)开展实地重点考评,实地重点考评拟于20174月底前完成(具体考评要求和时间另行通知)。实地重点考评将采取省市联合实地重点考评的方式。在各县自评和省市实地重点考评的基础上,省级将汇总各级考评结果并形成考评通报。

为减轻基层负担,省市实地重点考评工作采取联合组织考评组的办法进行,考评组由省财政厅农改处、省农业厅减负办和部分市、县(区)财政局、农业局抽调人员组成。主要通过实地查看、核对相关资料和入户调查等形式,检查项目的规划编制、民主议事、申报审批、项目实施、考核验收、资金兑付、公开公示和档案管理等相关流程是否规范、是否存在违规违纪等问题。省市实地考评结束后,考评组要对所考评的县(市、区)填写清算确认书,确定考评分数,形成考评报告。并于考评结束后7日内,将考评报告报送省财政厅(农村综合改革处)。

 

附件:1.2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表

2.福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价指标量化评分表

3.福建省一事一议财政奖补美丽乡村建设及传统村落保护工作考核评价指标量化评分表

 

  

 

 

  
收藏 打印 关闭
 

主办:上杭县财政局 技术支持:上杭县数字上杭建设办公室
闽ICP备09032653号 联系电话:3842788 E-Mail:czj@shanghang.gov.cn