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关于贯彻《小企业会计准则》有关问题的通知
发表日期:2012-09-19 [字体显示:??] [收藏]   [打印]   [关闭]

县直各有关单位,各小型企业:

20111028,财政部印发了《小企业会计准则》(财会[2011]17),自201311日起在全国实施。今年3月,福建省财政厅、省经济贸易委员会、省国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、银监局联合下发了关于贯彻<小企业会计准则>有关问题的通知》(闽财会[2012]20号),对我省实施《小企业会计准则》作了具体部署,要求我省有条件的小型企业,在201211日提前执行《小企业会计准则》,201311日起,在全省范围内施行《小企业会计准则》。为了稳步推进《小企业会计准则》在我县的贯彻实施,现提出以下意见:

一、提高认识,深刻领会实施《小企业会计准则》的重要意义

小企业是国民经济和社会发展的重要力量。促进小企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务。《小企业会计准则》的发布实施,是服务小企业健康发展的重大举措,为小企业提供了科学、统一的会计标准,增强了会计信息的真实性和完整性;它有利于规范小企业建账建制,提高小企业财务管理水平;有利于加强小企业税收征管,促进小企业税负公平;有利于加强小企业贷款管理,防范小企业贷款风险;贯彻实施《小企业会计准则》,对促进小企业平稳较快发展具有重要意义。

二、部门协调,形成施行《小企业会计准则》的监管合力

(一)财政部门将加强对《小企业会计准则》实施的管理,具体指导、监督我县小企业执行好《小企业会计准则》。一是开展宣传发动财政部门将会同有关部门利用报纸、杂志、网络等媒体手段,做好《小企业会计准则》的宣传工作。通过持续、广泛的宣传,在全社会营造一种崇尚诚实守信、规范会计核算、强化内部管理的小企业会计文化,提高全社会对《小企业会计准则》的认知度。二是开展指导培训。县里将采用“横向到边、纵向到底”的方式组织对小企业负责人、小企业会计人员进行系统培训(培训通知另行发文),协调组织银行、财政、经贸、税务、银监部门相关人员参加上级举办的各类培训。同时,将《小企业会计准则》纳入会计、审计等相关专业人员继续教育内容。三是规范财务报表。要求小企业建立健全内部会计核算制度,提高会计信息质量。逐步建立小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库,为财政支持小企业发展提供决策依据。四是强化会计服务。敦促代理记账机构、会计师事务所等服务机构发挥优势,帮助小企业严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算,提高财务会计管理水平。五是加强监督检查。财政监督检查机构将对小企业执行《中华人民共和国会计法》和《小企业会计准则》情况进行专项检查,把小企业使用财政专项资金情况作为财政监督和会计信息质量检查重点,促进小企业会计信息质量提高。

(二)县经贸局中小企业管理部门将切实促进中小企业加强管理,引导、帮助我县小企业执行好《小企业会计准则》。一是将贯彻执行《小企业会计准则》作为中小企业管理提升计划的重要内容,作为提升中小企业管理水平的基础工作和重要抓手。二是加大培训力度。把宣传培训《小企业会计准则》纳入中小企业银河培训工程的重点,加大对小企业负责人和会计人员的普及型培训。三是鼓励中小企业公共服务平台建立和创新小企业财务服务功能,完善服务机制,帮助小企业提升财务管理水平。

(三)国家税务局和地方税务局将继续促进小企业税负公平,推进、引导小企业按照《小企业会计准则》建账建制。一是要处理好与《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(国务院令第512号)等税收法规制度的关系,提高财务人员的纳税意识和政策水平。二是根据《小企业会计准则》的规定进行会计核算和编制财务报表,有条件的小企业也可以执行《企业会计准则》,对符合查账征收条件的小企业要及时调整征收方式,实行查账征收。三是执行《小企业会计准则》的小企业,在计算应纳税所得额时,要根据企业会计政策落实情况,实施相应的所得税管理政策。四是要强化跟踪监督和动态管理。对原会计核算不健全、实行核定征收企业所得税的小企业,凡符合条件的,要及时转为查账征收。五是要按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》进行建账核算,符合条件的可以依法享受小型微利企业的低税率等优惠政策。

(四)县工商行政管理局依照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[2011]300号)界定中小企业,掌握我县中小企业发展现状。抓好小企业年度检验工作,逐步推进、引导小企业按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》提供财务报表。在小企业进行年度检验时,企业法人要根据《企业年度检验办法》(工商总局令第23号)的规定,依法提交按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的年度资产负债表和利润表。外商投资企业还应当依法提交会计师事务所出具的审计报告。

(五)银行业金融机构要加强和改进对小企业的金融服务,缓解小企业融资难问题。一是要加强对小企业的信贷风险管控,对会计核算健全、具有良好会计信用的小企业,应优先提供信贷支持。二是在办理单户授信金额500万元以上的小企业信贷业务时,在综合考量其经营状况的基础上,企业要提供按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的上一年度财务报表;在贷款存续期间,企业要定期提供按照《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的上一年度财务报表。对于单户授信金额500万元(含)以下的小企业和个体工商户,银行业金融机构在审批其贷款申请时,注重财务报表和非财务因素的结合,全面考量企业经营状况,促进该类企业建立健全会计核算制度。三是建立和完善小企业信用信息征集机制和评价体系,根据《小企业会计准则》规定的财务报表格式,及时调整和完善小企业信用等级评价标准体系,根据小企业的财务状况、经营成果和现金流量对其偿债能力进行动态监控,切实缓解小企业融资难问题。

三、把握机遇,全面提升小企业内部管理水平

小企业应当以贯彻实施《小企业会计准则》为契机,全面提升内部管理水平。一是要改进和加强小企业内部管理,促进科学决策,强化风险管控,完善治理结构,推进企业创新,根据《小企业会计准则》修改管理办法,完善制度标准。二是要认真组织对《小企业会计准则》的学习,增强小企业负责人依法管理会计工作的自觉性,提高会计人员的业务水平和工作能力。三是要做好会计核算、会计科目的新旧转换、会计信息系统改造等工作,确保新旧会计准则的顺利衔接和平稳过渡。四是要严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算,提高会计信息质量,加强财务管理,坚持依法纳税,不断提高企业的对外融资资质和能力,促进企业健康可持续发展。

 

上杭县财政局     上杭县经贸局     上杭县国税局

 

上杭县地税局     上杭县工商局     上杭县银监局

 

二○一二年九月十七日

  
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